自去年夏天至今，日本大米價格持續(xù)大幅走高。如今，很多日本人要么被迫縮減大米消費量，要么干脆放棄將大米作為長期以來的第一主食。
米價飛漲不僅暴露出日本農業(yè)政策的弊端，更是直接影響著將于7月舉行的日本國會參議院選舉。
而這場選舉，被日本媒體普遍稱作是對石破茂內閣的“生死審判”。
究竟是誰在抬高日本米價？
日本總務省近日公布的4月消費者物價指數(shù)顯示，大米價格已較去年同期暴漲98.4%，創(chuàng)下1971年以來的最大漲幅。
△日本廣播協(xié)會報道截圖
3月以來，日本農林水產(chǎn)省已向市場投放過四批儲備米，希望平抑米價。
投放完畢后，日本政府的儲備米總量從一年前的約91萬噸急速減少到約30萬噸，但超過60萬噸的投放收益甚微，擔心“斷米”的恐懼情緒仍舊彌漫日本社會。
△東京一家便利店6月5日出售政府投放的儲備大米（圖自日本共同社）
日本農林水產(chǎn)大臣小泉進次郎6日表示，如果投放所有儲備米仍不能有效遏制米價上漲，從國外緊急進口大米“也將成為選項之一”。
同一天，日本首相石破茂也表示，如果儲備米耗盡，不排除緊急進口大米的可能性。
△路透社報道截圖
此言一出，立即引發(fā)輿論熱議。
要知道，日本數(shù)十年來一直以保護農民利益之名，嚴格限制大米進口量。在1995年加入世界貿易組織前，日本曾對進口大米征收高達778%的關稅，入世后逐漸降至目前的227%。
如果進口大米成真，意味著大米作為日本穩(wěn)定國產(chǎn)主糧的地位將被動搖。
對于米價的持續(xù)上漲，日本政府給出的理由包括氣候變化導致自然災害頻發(fā)、人口老齡化導致農業(yè)勞動力不足、民眾囤積大米導致需求激增等。甚至“赴日外國游客數(shù)量大增”也成了日本大米不夠吃的原因之一。
△日本農民在稻田里用收割機工作（圖自美聯(lián)社）
然而，這些說法都難以令人信服。
日本經(jīng)濟界人士分析認為，米價飆升的根本原因之一就在于日本實行了數(shù)十年的不合理農業(yè)政策。除長期限制大米進口外，日本政府在國內還推行旨在維持米價的“減產(chǎn)政策”。為此，日本農林水產(chǎn)省近年來一直向改種其他農作物的農民發(fā)放補貼，日本大米年產(chǎn)量也因此被控制在700萬噸以下。
日本財務省前官員高橋洋一直言，“米荒”的出現(xiàn)就是減產(chǎn)政策搗的鬼。
“政府一直在減少供給，一旦需求增加，價格就漲上去了。也就是說，減產(chǎn)政策的本質就是默許價格上漲。”
△高橋洋一（資料圖）
還有日本媒體指出，政府多次放糧卻都無法平抑米價，最主要的原因是政府投放的儲備米難以進入市場，而是被日本農業(yè)協(xié)同工會（日本農協(xié)）有意囤積。
據(jù)悉，日本農協(xié)通過競標機制收購90%至95%的政府儲備米，并由此進行實質性壟斷，以便主導米價。正因如此，日本農林水產(chǎn)大臣小泉進次郎5月下旬表示，政府計劃直接將儲備米賣給零售商，而不是像之前那樣拍賣給中間商。
△《朝日新聞》報道截圖（題圖為小泉進次郎）
石破茂政府面臨“民意大考”
在日本，大米往往牽動政局走向。
早在1918年，日本米價飆升就曾引發(fā)騷亂，最終導致政府垮臺。而就在上個月，日本政壇剛剛發(fā)生因大米引發(fā)的人事變動。
面對嚴重米荒和持續(xù)暴漲的米價，時任農林水產(chǎn)大臣江藤拓5月18日在一次公開演講中卻稱：“我從未買過米，因為支持者送給我很多米，我家里米多到可以開店售賣了。”
△路透社報道截圖（題圖為江藤拓）
這番言論在日本全國引發(fā)軒然大波。為平息民憤，日本首相石破茂于5月21日接受江藤拓的辭職，指由小泉進次郎接任農林水產(chǎn)大臣。
但日本共同社當時進行的全國緊急輿論調查結果顯示，認為政府做出人事撤換決定“太遲”的受訪者占42.2%。
7月28日，日本將迎來國會參議院選舉。這被認為是對石破茂內閣的“民意大考”，而大米危機無疑是這次選舉的核心議題。
△據(jù)日本新聞網(wǎng)4日報道，日本8家主流媒體近日進行的民調結果均顯示，石破茂政府的支持率正持續(xù)下降。
中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項昊宇分析指出，日本大米問題很可能牽一發(fā)而動全身，影響整個日本政局：
如果米價不能很快降下來，日本民眾的不滿情緒可能會進一步發(fā)酵，嚴重影響到7月底參議院選舉的自民黨選情。一旦現(xiàn)在聯(lián)合執(zhí)政的自民黨和公明黨在這次選舉中失去過半數(shù)議席，石破茂大概率要引咎辭職。
地方農協(xié)一直是自民黨的重要票倉，石破茂政府要平抑米價，需要改革日本國內大米的生產(chǎn)流通和銷售環(huán)節(jié)，從而勢必會觸動農協(xié)的利益。所以，這對石破茂來說是一個兩難的選擇。
米價風波已經(jīng)使得日本的在野勢力團結起來，并打算利用相關議題對石破內閣發(fā)起不信任投票，這無疑會加劇石破茂的執(zhí)政壓力。一旦自民黨在參議院選舉中失利，石破茂乃至自民黨的處境都不會樂觀，而朝野各黨可能會出現(xiàn)新一輪的分化重組。
素材來源丨總臺環(huán)球資訊廣播《環(huán)球深觀察》
記者丨尚娟 編輯丨楊楠
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