位于貴州省貴陽市花溪區(qū)石板鎮(zhèn)的石板現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)園區(qū)，規(guī)模龐大，擁有15個專業(yè)市場，集聚了1.8萬家市場主體，龐大的經(jīng)濟體量和復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境，使得合同糾紛、經(jīng)濟糾紛、商戶之間的矛盾糾紛時有發(fā)生，這給園區(qū)治理帶來了不小的挑戰(zhàn)。

 

        為有效化解市場園區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛，提升治理效能，近年來，花溪區(qū)石板鎮(zhèn)創(chuàng)新思路，推動成立了貴州黔豐物流有限公司矛盾糾紛調(diào)解委員會。

        該調(diào)委會自運行以來，已成功化解勞動爭議、買賣合同等糾紛12起，迅速成為優(yōu)化營商環(huán)境、維護園區(qū)和諧穩(wěn)定的重要力量。    

 

         調(diào)委會的建立與高效運轉(zhuǎn)帶來了顯著的變化。數(shù)據(jù)顯示，該市場2024年全年接警157起，其中1-7月76起；而2025年1-7月接警量已降至30起，同比下降幅度高達60.5%。

         當前，市場內(nèi)治安狀況顯著改善。這一變化，是石板鎮(zhèn)創(chuàng)新基層社會治理、精準服務(wù)園區(qū)企業(yè)的生動體現(xiàn)。

        打造“智慧陣地”，夯實調(diào)解基礎(chǔ)。調(diào)委會配置標準辦公陣地，內(nèi)有電話（對講機）、指揮監(jiān)控平臺、電腦、打印機、檔案柜等硬件設(shè)施，各項制度規(guī)范上墻公示，確保調(diào)解工作公開透明、高效運行，為智慧調(diào)解打下堅實基礎(chǔ)。

 

         匯聚“專業(yè)力量”，構(gòu)建三級網(wǎng)絡(luò)。精心組建由專職調(diào)解員、企業(yè)負責人代表、基層網(wǎng)格員構(gòu)成的“三位一體”高素質(zhì)調(diào)解隊伍。通過鎮(zhèn)司法所定期組織法律知識學(xué)習(xí)和專業(yè)調(diào)解技能培訓(xùn)，不斷提升隊伍的法律素養(yǎng)、調(diào)解技巧及案卷規(guī)范化管理水平，為高效化解糾紛提供堅實保障。

        健全“規(guī)范流程”，確?；赓|(zhì)效。建立統(tǒng)一規(guī)范的矛盾糾紛排查化解臺賬，實行動態(tài)銷號管理，確保底數(shù)清、情況明。明確規(guī)定調(diào)解“兩次終結(jié)”機制，即經(jīng)2次調(diào)解仍未成功的，及時上報至鎮(zhèn)綜治中心，啟動聯(lián)動化解程序，形成層級清晰、銜接順暢的閉環(huán)管理體系。

         強化“精準防控”，織密排查網(wǎng)絡(luò)。堅持預(yù)防在前，源頭治理。日常排查“早發(fā)現(xiàn)”，利用市場內(nèi)每周召開例會為契機，鼓勵商戶主動交流合同、債務(wù)糾紛及勞資爭議等信息，及時掌握苗頭動態(tài)。聯(lián)合下沉“早介入”，聯(lián)合鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、綜治中心、平安法治辦等部門深入重點企業(yè)走訪排查，主動與從業(yè)人員深入交流，及時精準提供必要的法律建議和解決方案。精準宣傳“早覆蓋”，針對企業(yè)高發(fā)糾紛類型，在商戶門口醒目位置張貼矛盾糾紛調(diào)解指引海報，附上調(diào)委會聯(lián)系電話，確保隱患第一時間發(fā)現(xiàn)、處置第一時間介入、矛盾第一時間化解。

        石板鎮(zhèn)通過精準施策，在黔豐物流園率先建立專業(yè)化、規(guī)范化的園區(qū)調(diào)解組織。配套實施的智慧陣地建設(shè)、專業(yè)力量培育、規(guī)范流程運作、精準風險防控等一系列舉措，有效激活了基層社會治理的“末梢神經(jīng)”，將大量涉企矛盾糾紛化解在園區(qū)內(nèi)部、消除在萌芽狀態(tài)。

        黔豐物流園接警量的大幅下降和12起糾紛的成功化解，正是這套機制運行成效的有力證明，為營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境注入了強勁動能，也為園區(qū)內(nèi)其他十四個專業(yè)市場的基層治理提供了極具價值的實踐樣本和有益借鑒。 （徐志民  本報記者 劉延平）

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