近期，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，充分體現(xiàn)了黨中央整治形式主義、為基層減負(fù)的堅(jiān)定決心和強(qiáng)大毅力。在減輕基層負(fù)擔(dān)方面，許多地方已經(jīng)采取了針對(duì)性措施，并取得了顯著成效。
然而，實(shí)際上，某些地區(qū)在執(zhí)行減負(fù)政策時(shí)，已陷入了一種形式主義的誤區(qū)，即“為減負(fù)而減負(fù)”。例如，制定各種減負(fù)文件、匯總減負(fù)報(bào)表、進(jìn)行減負(fù)調(diào)研等，這些做法雖然表面繁忙，但實(shí)際成效甚微，反而增加了基層的工作負(fù)擔(dān)。
“為基層減負(fù)”本是一件好事，但如果變成了形式主義的狂歡，就背離了初衷。形式主義的減負(fù)措施，不僅無法真正減輕基層負(fù)擔(dān)，反而會(huì)讓基層工作人員在應(yīng)付各種文件、報(bào)表和調(diào)研中耗費(fèi)更多時(shí)間和精力。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，既有制度設(shè)計(jì)上的缺陷，也有執(zhí)行層面的問題。
首先，制度設(shè)計(jì)上的缺陷不容忽視。一些減負(fù)措施過于籠統(tǒng)，缺乏可操作性。比如，某些文件只是空洞的口號(hào)和原則性要求，缺乏具體的實(shí)施細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)。這導(dǎo)致基層工作人員在執(zhí)行過程中無所適從，只能機(jī)械地應(yīng)付各種文件和報(bào)表。
其次，執(zhí)行層面的問題也值得關(guān)注。一些部門和領(lǐng)導(dǎo)為了彰顯自己的工作成果，熱衷于搞各種減負(fù)調(diào)研和活動(dòng)，但這些活動(dòng)往往流于形式，缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容?；鶎庸ぷ魅藛T被迫花費(fèi)大量時(shí)間和精力參與這些活動(dòng)，實(shí)際負(fù)擔(dān)并未減輕，反而增加了新的工作量。
此外，監(jiān)督和考核機(jī)制的不完善也是導(dǎo)致形式主義的重要原因。一些地方對(duì)減負(fù)工作的考核過于注重形式，而忽視了實(shí)際效果。這導(dǎo)致基層工作人員為了應(yīng)付考核，不得不在各種文件和報(bào)表上做文章，而不是真正減輕工作負(fù)擔(dān)。
別讓“減負(fù)”成負(fù)擔(dān)，需要從制度設(shè)計(jì)、執(zhí)行層面和監(jiān)督考核機(jī)制三個(gè)方面入手。首先，制度設(shè)計(jì)要具體可行，明確減負(fù)的具體措施和考核標(biāo)準(zhǔn)。其次，執(zhí)行層面要注重實(shí)效，避免搞形式主義的活動(dòng)。最后，監(jiān)督和考核機(jī)制要科學(xué)合理，既要注重形式，更要注重實(shí)際效果。
展望未來，讓我們以堅(jiān)定的決心和行動(dòng)，驅(qū)散形式主義的陰霾，讓基層減負(fù)落到實(shí)處。正如古人所言：“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。”在這條不斷探索的道路上，我們相信，只有卸下包袱，才能輕裝前行；只有真正為基層減負(fù)，才能激發(fā)無限活力。讓我們攜手共進(jìn)，以智慧和勇氣，書寫基層治理新篇章，共同迎接更加美好的未來。（陳文華）
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