引言：綠水青山的警鐘
在總書記“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念指引下，全國上下正積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。然而，在貴州省開陽縣花梨鎮(zhèn)花黎村花山組與清江村馬鞍樹組，這一理念卻遭遇了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
自2001年起，隨著周邊磷礦的開采，這片土地逐漸蒙上了地質(zhì)災(zāi)害的陰影，房屋開裂、田土受損，村民的生活安全與生計(jì)保障成為亟待解決的問題。
2024年7月1日開陽廣隆礦業(yè)有限公司實(shí)拍，門口礦渣傾瀉清水江
在祖國的西南邊陲，貴州省開陽縣花梨鎮(zhèn)花黎村與清江村，本應(yīng)是一片寧靜祥和的田園風(fēng)光，卻悄然間被一道道觸目驚心的裂縫撕裂了寧靜?？倳浤蔷?ldquo;綠水青山就是金山銀山”的殷切期望，在這片土地上仿佛被按下了暫停鍵。自2001年起，這里的耕地與林地，如同被時(shí)間遺忘的角落，默默承受著磷礦開采帶來的無盡傷痛。
地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)：磷礦開采的隱性代價(jià)
近年來，花黎村與清江村頻繁出現(xiàn)地表裂縫、崩塌危巖體、滑坡及塌陷坑等地質(zhì)災(zāi)害，這些現(xiàn)象與周邊磷礦的開采活動(dòng)密不可分。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，這些地質(zhì)災(zāi)害如同無聲的警鐘，敲響了生態(tài)與民生的雙重危機(jī)。村民們腳下的土地，不再是滋養(yǎng)萬物的源泉，而是變成了令人心悸的不安全區(qū)域。
據(jù)貴州地質(zhì)工程勘察院出具的《貴州省開陽縣花梨鄉(xiāng)花黎村花山組、清江村馬鞍樹組房屋開裂、田土耕種是否安全與周邊磷礦采礦關(guān)系技術(shù)鑒定報(bào)告》——
2009年3月16--22日，該機(jī)構(gòu)接受開陽縣國土資源局委托，派出由水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)工程師組成的調(diào)查組分別對花梨鄉(xiāng)清江村馬鞍樹組、花梨村花山組2.5c㎡范圍開展了為期7天的地面環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，并對騰龍馬口、清江、姊妹巖、新坪磷礦及與本次技術(shù)鑒定有關(guān)的老井井巷進(jìn)行了實(shí)測(采用 GPS 衛(wèi)星定位，羅盤定向，皮尺測距)，井巷除崩頂巷、封閉巷及水淹巷以及與本次鑒定無關(guān)巷道外，全部實(shí)測至尖子或密閉處。
該機(jī)構(gòu)對礦井14口井巷工程地質(zhì)測繪，實(shí)測井巷總長度大于 9007.5m;調(diào)査泉點(diǎn) 12處，實(shí)測地裂縫9處、崩塌5處、滑坡5 處塌陷坑6處，測制剖面9889m/6條，收集了由清江及騰龍馬口磷礦提供的部分相關(guān)資料。
司法鑒定結(jié)果更是令人警醒：案涉耕地及林地已嚴(yán)重受損，被判定為不適宜耕種區(qū)。
這一結(jié)論不僅揭示了磷礦開采對生態(tài)環(huán)境的破壞，也直接威脅到了當(dāng)?shù)卮迕竦纳婊A(chǔ)。
當(dāng)?shù)匾虿傻V引起的塌陷天坑
責(zé)任與義務(wù)：復(fù)墾與補(bǔ)償?shù)碾p重缺失
面對如此嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)卣雠_了《關(guān)于清江村馬鞍樹組因礦山開采導(dǎo)致田土受損補(bǔ)償費(fèi)用化解工作方案》（以下簡稱“方案”），責(zé)令相關(guān)企業(yè)應(yīng)在2024年3月31日前將補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放給涉及農(nóng)戶。
按理來說，法律的利劍已然出鞘必顯神威，可事實(shí)卻無情打臉。
時(shí)至今日，該《方案》未得到有效執(zhí)行，受損農(nóng)戶未獲得到任何救助或補(bǔ)償。
依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及《土地復(fù)墾條例》等法律法規(guī)，占用耕地和林地必須支付合理補(bǔ)償，并履行復(fù)墾義務(wù)。
同時(shí)，《中華人民共和國民法典》等法律規(guī)定也明確指出，企業(yè)應(yīng)尊重并保護(hù)當(dāng)?shù)卮迕竦暮戏?quán)益，對因其采礦活動(dòng)造成的損害承擔(dān)侵權(quán)和賠償責(zé)任。對于情節(jié)嚴(yán)重的，還將依法追究刑事責(zé)任。
村民有權(quán)要求企業(yè)承擔(dān)侵權(quán)和賠償責(zé)任，這也是法律賦予所有公民維護(hù)自身合法的權(quán)益，相關(guān)企業(yè)或負(fù)責(zé)人將面臨包括法律責(zé)任、行政處罰乃至刑事責(zé)任在內(nèi)的多重后果。
然而，開陽廣隆礦業(yè)有限公司等企業(yè)作為涉案耕地及林地的土地復(fù)墾義務(wù)人和補(bǔ)償義務(wù)人，卻一直對解決補(bǔ)償及復(fù)墾事宜置之不理。
這企業(yè)行為不僅違背了當(dāng)?shù)卣雠_《方案》的初衷，這也是對法律法規(guī)的漠視，同時(shí)更是對當(dāng)?shù)卮迕窈戏?quán)益的嚴(yán)重侵害。
法律維權(quán)：守護(hù)村民的合法權(quán)益
面對這一嚴(yán)峻形勢，當(dāng)?shù)卮迕癫⑽闯聊粓鲫P(guān)乎民生與生態(tài)的維權(quán)行動(dòng)正悄然展開。
王某武、王某平、王某云等共計(jì)18位村民，面對因采礦活動(dòng)導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞，毅然踏上了維護(hù)自身合法權(quán)益的艱辛道路。他們不僅是為了個(gè)人的生存環(huán)境，更是為了整個(gè)村莊的未來，勇敢地站了出來。
村民共同委托了北京某康律師事務(wù)所，希望借助專業(yè)法律團(tuán)隊(duì)的力量，對開陽廣隆礦業(yè)等公司的違法行為進(jìn)行追責(zé)，并要求其承擔(dān)相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)和賠償責(zé)任。某康律師事務(wù)所接案后，迅速組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)展開調(diào)查，收集證據(jù)，準(zhǔn)備訴訟材料，并于2024年5月16日出具《律師函》并寄往開陽廣隆礦業(yè)等相關(guān)企業(yè)。
該律所表示，將全力支持村民們的維權(quán)行動(dòng)，利用法律武器捍衛(wèi)他們的合法權(quán)益，同時(shí)也為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)貢獻(xiàn)一份力量。
政策落實(shí)的遲滯：補(bǔ)償方案的困境
面對如此嚴(yán)峻的地質(zhì)災(zāi)害和補(bǔ)償復(fù)墾問題，當(dāng)?shù)卣慕巧拓?zé)任不容忽視。
一方面，政府應(yīng)加強(qiáng)對礦山企業(yè)的監(jiān)管，確保其依法依規(guī)開采，避免對周邊環(huán)境造成破壞；另一方面，應(yīng)積極協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)戶之間的矛盾，推動(dòng)補(bǔ)償及復(fù)墾方案的落實(shí)，保障農(nóng)民弱勢群體的合法權(quán)益。
《關(guān)于清江村馬鞍樹組因礦山開采導(dǎo)致田土受損補(bǔ)償費(fèi)用化解工作方案》的出臺，本應(yīng)成為解決村民困境的一劑良藥。
該方案明確規(guī)定了補(bǔ)償費(fèi)用的發(fā)放時(shí)間節(jié)點(diǎn)，但遺憾的是，至今尚未落實(shí)到位。
這不禁讓人質(zhì)疑：是政策執(zhí)行的力度不夠，還是存在其他不為人知的阻礙？
面對村民的訴求和企業(yè)的違規(guī)行為，政府是否涉嫌不作為？是否存在官商勾結(jié)的黑幕？這些問題不僅關(guān)乎村民的切身利益，也考驗(yàn)著政府的公信力和執(zhí)政能力。
這些問題亟待深入調(diào)查并給出明確答案。
政府角色的審視：作為與不作為的邊界
在這一系列問題背后，政府的作用不可忽視。
因此，加強(qiáng)對政府行為的監(jiān)督，確保政策的有效執(zhí)行，是當(dāng)務(wù)之急。
為避免群體性事件的發(fā)生，我們呼吁相關(guān)部門立即行動(dòng)起來，全力推進(jìn)補(bǔ)償及復(fù)墾事宜的落實(shí)。具體而言，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
加強(qiáng)對礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，確保其嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，對違法違規(guī)行為依法嚴(yán)懲不貸。
加快補(bǔ)償及復(fù)墾方案的實(shí)施進(jìn)度，確保農(nóng)戶能夠及時(shí)獲得合理補(bǔ)償，受損農(nóng)田得到有效復(fù)墾。
建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
加強(qiáng)與農(nóng)戶的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解其訴求和困難，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。
結(jié)語：呼喚正義與希望
貴州省開陽縣花梨鄉(xiāng)花黎村花組、清江村馬鞍樹組的地質(zhì)災(zāi)害及補(bǔ)償復(fù)墾問題是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，安全、和諧、宜居的生活環(huán)境需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的積極作為、切實(shí)履行職責(zé)。
為了當(dāng)?shù)匕傩瞻簿訕窐I(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，我們呼吁相關(guān)部門立即行動(dòng)起來，全力推進(jìn)補(bǔ)償及復(fù)墾事宜的落實(shí)。這不僅是對村民合法權(quán)益的保障，也是對生態(tài)文明建設(shè)理念的踐行。同時(shí)，我們也期待企業(yè)能夠承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，通過合法合規(guī)的經(jīng)營行為，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在綠水青山的道路上，我們共同前行，守護(hù)好這片來之不易的金山銀山。（康征雄）
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