圖：香港各界認為，中央出入境新措施有助香港發(fā)揮“超級聯(lián)系人”作用，鞏固作為國際商貿(mào)中心等“八大中心”的地位。圖為今年香港國際創(chuàng)科展上深圳展區(qū)人山人海。

　　中國國家移民管理局28日發(fā)布公告，決定自5月6日起正式實施便民利企出入境管理若干政策措施，包括擴大赴港澳人才簽注政策實施范圍，將內(nèi)地居民赴港澳人才簽注政策由粵港澳大灣區(qū)擴大至北京、上海兩地；延長赴港澳商務(wù)簽注持有人在港澳停留期限至14日等。國家移民局表示，新政策將進一步便利內(nèi)地與港澳商務(wù)往來，推動北京、上海、粵港澳大灣區(qū)人才高地協(xié)同發(fā)展。

　　香港特區(qū)政府表示，優(yōu)化措施有助促進香港進一步融入國家發(fā)展大局，加強香港作為國家的國際人才樞紐的獨特角色。

　　國家移民管理局28日就上述公告在京舉行新聞發(fā)布會，公民出入境管理司副司長熊樹人在會上表示，為更好地服務(wù)促進高水平對外開放，進一步便利內(nèi)地人員出入境，此番出臺六項措施，其中之一是將赴港澳人才簽注政策由粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市擴大至北京、上海。在北京、上海工作的杰出人才、科研人才、文教人才、衛(wèi)健人才、法律人才及管理人才等六類人才，可憑有關(guān)人才證明，單獨或同時申請辦理有效期1至5年不等的多次赴香港和赴澳門人才簽注，每次在香港或澳門停留不超過30天。

　　赴港澳商務(wù)簽注“智能速辦”

　　措施還提到，延長持赴港澳商務(wù)簽注人員在港澳停留期限。持赴港澳商務(wù)簽注的內(nèi)地居民，每次在香港或澳門的停留時間，由現(xiàn)行不超過7天延長至不超過14天。此外，赴港澳商務(wù)簽注實行“智能速辦”“全國通辦”。內(nèi)地居民申辦赴香港、澳門商務(wù)簽注，由原來只能向備案地申請拓展至可以向全國任一公安機關(guān)出入境管理窗口申請，其中多次商務(wù)簽注還可以通過智能簽注設(shè)備提交申請，實現(xiàn)“立等可取”。在北京等20個城市試點實行換發(fā)補發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”，包括普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等。

　　熊樹人指出，六項措施是國家移民管理局在充分了解不同群體個性化需求，以及港澳所盼所需的基礎(chǔ)上，深入研究論證后出臺的。這些措施實現(xiàn)了“掌上辦、零跑腿”，將進一步便利內(nèi)地與港澳商務(wù)往來，推動北京、上海、粵港澳大灣區(qū)人才高地協(xié)同發(fā)展，支持澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展，更好地促進內(nèi)地和港澳之間人員交往、要素流通、經(jīng)貿(mào)往來、互利合作，更好地服務(wù)保障香港、澳門加速融入國家發(fā)展大局。他還表示，國家移民管理局將適時研究擴大“全程網(wǎng)辦”的試點城市和適用人群范圍，讓更多民眾享受更高效更便利的出入境服務(wù)。

　　國家移民管理局公民出入境管理司副司長王凌表示，“此番出臺的舉措有利于赴港澳從事商務(wù)活動的企業(yè)機構(gòu)及人員，預(yù)計新政將惠及全國逾1億個體工商戶，及已經(jīng)登記申辦多次商務(wù)簽注的3萬馀家企業(yè)機構(gòu)的商務(wù)人員。”

　　香港特區(qū)政府對新措施表示歡迎，稱優(yōu)化措施積極回應(yīng)兩地商界的期盼，大大便利內(nèi)地商貿(mào)人員訪港進行各項商務(wù)活動，促進兩地商貿(mào)人員往來，有助促進香港進一步融入國家發(fā)展大局，在促進“南下、北上”雙向人才流動的堅實政策基礎(chǔ)上，進一步取得實質(zhì)成果。

　　把握機遇 打造“超級聯(lián)系會客室”

　　北京盈科（上海）律所合伙人張琦相信，新措施公布后，內(nèi)地律師有更多機會利用自己的專業(yè)知識和背景，為香港及國際客戶提供服務(wù)。

　　香港特區(qū)立法會議員、香港高才通人才服務(wù)協(xié)會創(chuàng)會會長尚海龍表示，作為“超級聯(lián)絡(luò)人”和“超級增值人”，香港需要打通“南下、北上”間的堵點，便利內(nèi)地及香港居民用好香港這一“超級聯(lián)系會客室”。中央多年來為支持香港發(fā)展提供了不少措施，特區(qū)政府更應(yīng)主動出擊，在內(nèi)地和海外宣傳好香港的獨特優(yōu)勢，才能把握機遇，融入國家發(fā)展大局。

　　香港各界感謝中央支持 求變創(chuàng)新 用新思維拚經(jīng)濟

　　國家移民管理局28日宣布多項便民利企出入境管理措施。多位香港政商學界人士表示，國家重視香港發(fā)展，特區(qū)政府應(yīng)用新思維拚經(jīng)濟，求變創(chuàng)新，鞏固并強化香港作為“超級聯(lián)系人”的地位。

　　“人才以及人員的流動是一切合作基礎(chǔ)。這些便民利企出入境管理措施充分反映出‘中央政府有關(guān)惠港措施將陸續(xù)有來’是實實在在的承諾，并且正在逐一落實。”全國政協(xié)常委、香港中華總商會會長蔡冠深認為，相關(guān)安排是國家促進高水平對外開放的有力措施，中央政府利港措施正逐一落實。新措施進一步促進香港融入國家發(fā)展大局，推動港澳與內(nèi)地全方位合作，這是十分必要和及時。蔡冠深強調(diào)，中央這次推出的政策措施，對增進民生福祉、激發(fā)市場活力、優(yōu)化營商環(huán)境、助力塑造更高水平開放型經(jīng)濟具有重要意義。

　　港區(qū)全國人大代表林至穎表示，相關(guān)措施優(yōu)化后，將促進更多內(nèi)地企業(yè)利用香港聯(lián)通內(nèi)外的優(yōu)勢走出去，發(fā)展海外市場，促進業(yè)務(wù)國際化，香港“超級聯(lián)絡(luò)人”的角色會更加凸顯，也將推動香港國際貿(mào)易中心建設(shè)。香港高質(zhì)量發(fā)展除了國家政策支持，也需要特區(qū)政府用新思維拚經(jīng)濟，抓住香港的核心競爭力提質(zhì)增效，并結(jié)合新技術(shù)構(gòu)建自己的新質(zhì)生產(chǎn)力，讓香港真正成為國家發(fā)展中重要的引擎之一。

　　求變方能創(chuàng)新，香港特區(qū)立法會議員、香港高才通人才服務(wù)協(xié)會創(chuàng)會會長尚海龍表示，京滬作為一線城市，集中一批領(lǐng)先的科研院所和學校，香港與京滬各領(lǐng)域項目合作也日趨緊密，便利科研人員等人才往來香港就顯得尤為重要。相信政策優(yōu)化后，這些交流會更加緊密，對香港和內(nèi)地城市而言是雙贏。內(nèi)地商務(wù)客戶屬于高增值群體，旅游促進會總干事崔定邦表示，持商務(wù)簽注赴港的內(nèi)地人士逗留期限延長，有助帶動本地旅游、餐飲和零售等發(fā)展。

　　話你知 | 持“人才簽注”能獲“香港居民”身份?

　　“人才簽注”由內(nèi)地出入境管理機構(gòu)簽發(fā)，與傳統(tǒng)由內(nèi)地機關(guān)簽發(fā)的旅游簽注、商務(wù)簽注和探親簽注及外國政府簽發(fā)的護照一樣，持有人在入境香港時被歸類為“訪客”，受逗留條件限制。香港特區(qū)政府表示，人才簽注自2023年2月20日起在粵港澳大灣區(qū)(大灣區(qū))內(nèi)地城市試點實施，以便利大灣區(qū)內(nèi)地人才來港進行交流訪問。截至今年4月中，已有超過18000人次持人才簽注以訪客身份進入香港。“人才簽注”并不能令持有者獲得“香港居民”的身份或領(lǐng)取“香港居民身份證”、無法積累“通常居住”在香港的時間。

　　便民利企六大措施

　　1 在北京等20個城市試點實行換發(fā)補發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”。

　　2 赴港澳商務(wù)簽注實行“智能速辦”“全國通辦”。

　　3 持赴港澳商務(wù)簽注人員在港澳停留期限由7天延長至14天。

　　4 北京、上海六類人才可以申辦赴港澳人才簽注。

　　5 簽發(fā)赴澳門1年多次“其他”類簽注。

　　6 參加“琴澳旅游團”人員可以多次往返琴澳。

　　持“人才簽注”可進行哪些商務(wù)活動?

　　一般而言，任何人士在獲準以訪客身份在港逗留期間，可進行以下商務(wù)活動：

　　簽訂合約或參加招標、投標;

　　檢驗貨物或監(jiān)裝設(shè)備;

　　參加展覽會、交易會(但并不包括向公眾直接出售貨物或直接提供服務(wù));

　　解決索賠問題或者進行民事訴訟活動;

　　應(yīng)邀從事商務(wù)、科技考察活動;

　　參與短期研究會或其他會議。

　　一圖看懂“人才簽注”

　　由哪方簽發(fā)?

　　內(nèi)地出入境管理機構(gòu)

　　有效期

　　人才簽注：1-5年不等

　　赴港澳商務(wù)簽注：3個月到1年不等

　　停留時間

　　人才簽注：每次可逗留30日，有效期內(nèi)多次往返

　　赴港澳商務(wù)簽注：每次可逗留14日(之前為7日)，有效期內(nèi)多次往返

　　哪6類人才可申請?(以京滬為例)

　　杰出人才：在北京市、上海市工作的中國科學院、工程院院士，諾貝爾獎等國際知名獎項、國家級獎項獲得者等

　　科研人才：北京市、上海市科研機構(gòu)副高級以上職稱人員

　　文教人才：北京市、上海市高等院校副高級以上職稱人員

　　衛(wèi)健人才：在北京市、上海市工作的副高級職稱以上衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人才及衛(wèi)生研究人才

　　法律人才：在北京市、上海市工作，參與在香港、澳門法律仲裁程序的內(nèi)地仲裁員，處理內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門投資爭端的內(nèi)地調(diào)解員等法律人才

　　其他人才：北京市、上海市人才主管部門、科技創(chuàng)新主管部門認定的高層次管理和專業(yè)技術(shù)人才

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