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香港23條立法咨詢結束 逾98%支持立法

2024
03/02
09:47
大公報
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  圖:特區(qū)政府就基本法第23條立法開展的公眾咨詢,一共收到13147份意見,當中98.64%表示支持及提出正面意見。

  特區(qū)政府于1月30日至2月28日就基本法第23條立法開展公眾咨詢。保安局發(fā)言人表示,截至2月28日晚上11時59分,特區(qū)政府在公眾咨詢期間一共收到13147份意見,當中有12969份支持及提出正面意見,占總數(shù)98.64%。特區(qū)政府感謝市民踴躍參與公眾咨詢,并很高興見到社會對盡早完成立法的共識。特區(qū)政府會全速整合咨詢結果,爭取盡快將《維護國家安全條例》草案定稿,以提交立法會審議。

  特區(qū)政府同日發(fā)表聲明,針對美國政府、英國外相關于23條立法的偏頗和具誤導性言論表示強烈不滿和反對,駁斥其言論反映雙重標準,強調(diào)每個國家或地區(qū)都有權根據(jù)自身情況及需要,以最合適的方式進行立法,并應尊重其他國家或地區(qū)的制度,不可唯我獨尊,干預其他國家或地區(qū)的立法程序。

  咨詢期結束 收13147份意見

  特區(qū)政府在基本法第23條立法公眾咨詢期間一共收到13147份意見,當中有12969份支持及提出正面意見。保安局發(fā)言人昨天表示,另有85份意見屬單純提出問題,或表達的意見不能反映其立場(占總數(shù)0.65%);反對建議的則為93份(占總數(shù)0.71%,當中有超過10份是來自境外反華組織或潛逃外國的人),上述結果反映立法建議獲大部分市民支持。而就所收到的意見,涵蓋立法建議的不同范疇,亦有其他有關維護國家安全的建議,為擬定條例草案的過程提供寶貴的參考。

  發(fā)言人指出,自公眾咨詢開展以來,香港特區(qū)政府籌辦了近30場咨詢會,多達3000人次參與,包括本地和國際商界、法律界、金融界、教育界、新聞界和其他專業(yè)界別、全國性團體代表、地區(qū)人士、政黨和相關團體等,以及外國領事。絕大部分與會者表示支持立法。

  此外,不同界別、不同專業(yè)的組織及團體在公眾咨詢期間亦通過公開發(fā)表聲明、發(fā)表署名文章或聯(lián)名致函等方式,踴躍表達支持特區(qū)政府的立法工作,截至2月27日,數(shù)目達512個,有部分聲明亦以回應公眾咨詢形式提交給特區(qū)政府。

  發(fā)言人還表示,特區(qū)政府感謝市民踴躍參與公眾咨詢,并很高興見到結果確立社會對盡早完成立法的共識。特區(qū)政府對社會各界積極發(fā)聲支持立法工作感到非常鼓舞,可見社會有強烈共識支持23條立法。

  立法期間將繼續(xù)做好解說

  律政司司長林定國表示,自公眾咨詢開展以來,他與保安局局長鄧炳強出席近30場咨詢會,與不同界別人士見面,詳細解說咨詢文件建議,主動釋除疑慮,爭取支持。

  林定國表示,特區(qū)政府將全速整合咨詢結果,向立法會保安事務委員會及司法及法律事務委員會聯(lián)席會議匯報,并參考所有提交的意見,盡快敲定《維護國家安全條例》草案,提交立法會審議。立法期間,特區(qū)政府會繼續(xù)全力做好解說工作,通過不同渠道發(fā)放更多與立法相關的資訊,積極向各界人士進行講解。

  林定國又表示,特區(qū)政府亦會全力配合立法會的工作,盡早完成立法,應對持續(xù)的國安風險和威脅,保障市民安全,讓香港能夠全力聚焦經(jīng)濟發(fā)展,維護繁榮安定。

  大律師公會:維護國安重要性不容置疑

  大律師公會昨日召開記者會,就已經(jīng)提交政府的23條立法意見書進行解釋。大律師公會主席杜淦堃向傳媒表示,公會認同特區(qū)政府在基本法第23條之下,應履行憲制責任,自行立法禁止普遍被認為對國家安全造成重大威脅的罪行。

  杜淦堃表示,作為香港兩個主要法律專業(yè)團體之一,公會認為就咨詢文件中的立法建議提交技術性和建設性意見,是重要的社會責任,符合公眾利益及期望。公會在提出書面意見時,充分認識到香港國安法訂明的維護國家主權、統(tǒng)一和領土完整的義務,維護國家安全的關鍵重要性不容置疑。香港國安法亦訂明,在保障國家安全的同時,人權應當?shù)玫阶鹬睾捅U?,法治原則亦須堅持。因此,在憲制一致性原則下,要確保23條立法必須與基本法、《公民權利和政治權利國際公約》保障的權利一致。

  認同“國家安全”法例須保持彈性

  大律師公會認為,咨詢文件建議采用內(nèi)地的“國家安全”定義,有關安排在法理上合理。涉及國家安全的案件繼續(xù)以普通法審訊,亦符合“一國兩制”的精神。就“國家秘密”的定義,大律師公會認同應與《中華人民共和國保守國家秘密法》中的定義保持一致。同時,建議政府就整體立法條例是否適用香港國安法第47條有關行政長官證明書的規(guī)定,作進一步解說。

  大律師公會還指出,鑒于“國家安全”威脅多變及難以預測,公會認同與“國家安全”相關的法例要保持彈性,令執(zhí)法機構能夠適時作出適當反應。

  法律界:早日完成立法 全力拼經(jīng)濟謀發(fā)展

  多名法律界人士認為,如今23條立法的氛圍已完全不同于20年前,縱觀香港和世界發(fā)生過的事件,香港市民更加明白到國家安全的重要性。希望立法工作早日順利完成,往后的日子香港可以輕裝上陣全力拼經(jīng)濟,謀發(fā)展,助“一國兩制”行穩(wěn)致遠。

  梁愛詩:其他國家條文更嚴格

  前律政司司長梁愛詩表示,維護國家主權、安全和發(fā)展利益是香港的憲制責任,如今全球形勢錯綜復雜,面對國家安全風險,基本法23條立法工作已經(jīng)不能再推遲,必須盡快完成。

  梁愛詩在2003年曾有份推動立法,她提到,自2003年至今關于國家安全的概念經(jīng)過了很大發(fā)展,過往大家的認識是基本法23條中提到的“若干危害國家安全的行為”,包括叛國、分裂國家、顛覆政權、洩露國家機密、煽動叛亂等;經(jīng)過香港2014年非法“占中”和2019年黑暴事件等,大家知道國家安全并非僅僅局限于政治安全和國土安全,也出現(xiàn)很多新的國家安全問題需要處理。她強調(diào),其他國家同樣重視國家安全,且他們的立法條文更為嚴格?,F(xiàn)在咨詢時間已經(jīng)足夠讓大家理解相關問題,認為時機成熟,且草案刊憲后仍有機會向立法會表達意見。

  梁美芬:應珍惜自主立法機會

  港區(qū)全國人大代表、基本法委員會委員梁美芬表示,23條立法工作有很強的社會共識,市民和業(yè)界都支持盡快完成23條立法。她相信很多人已經(jīng)充分理解了23條的內(nèi)容,明白此次23條立法不僅是履行憲制責任,同時亦是一個自行立法,追趕世界趨勢的機會。她強調(diào),現(xiàn)如今23條立法的氛圍已完全不同于20年前,更重要的原因是縱觀香港和世界發(fā)生過的事件,香港市民能夠更加明白到國家安全的重要性。

  “人的認知都是透過經(jīng)歷”,梁美芬指出,香港社會已經(jīng)明白,假若國家安全法律存在很多漏洞,社會安寧則無法得到保障。她亦表示,香港應該珍惜,而非抗拒自主進行23條立法的機會。梁美芬表示,中央信任香港能夠自行完成23條立法,而香港應該好好把握這個機會,“交到好的功課。”她強調(diào),希望這次能在三個月內(nèi)完成審議工作,順利通過有關法律。

  法律專業(yè)人員協(xié)會表示,今次公眾咨詢獲得空前成功,社會各界均積極參與提出了寶貴的意見及可行的做法,完全體現(xiàn)了是次咨詢工作到位,公平,公開,公正,透明度高,亦顯示了香港特區(qū)政府開明及廣納社會各界意見的一面。

  協(xié)會表示,正正因為是次公眾咨詢高質高效,大大提升了基本法第23條立法的堅實基礎。法律專業(yè)人員協(xié)會呼吁特區(qū)政府盡快展開立法程序,把23條本地立法順利通過,完成香港特區(qū)政府憲制責任。往后的日子香港可以輕裝上陣全力拼經(jīng)濟,謀發(fā)展,助“一國兩制”行穩(wěn)致遠。

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