記者 鄭劍 通訊員 易正中
近日，記者獲悉浙江省義烏市福田街道九如堂村村民合法權益受到非法嚴重侵害，該村擁有合法集體土地上的房屋產(chǎn)權，因新社區(qū)集聚建設項目房屋被違法征收，引來村民集體強烈反抗。一再強調(diào)“堅持以人民為中心”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義一條基本方略，在這大背景下，義烏市城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設領導小組與義烏市福田街道辦的所作所為，為何目無法紀，公然與中央精神相抵觸，這背后究竟隱藏什么利益勾兌與黑幕？
據(jù)村民向本社反應，引發(fā)這次危害基層社會穩(wěn)定的核心矛盾在于，九如堂村民于2023年1—3月期間，在被欺騙、脅迫情況下和義烏市自然資源和規(guī)劃局、義烏市人民政府福田街道辦事處簽訂了空白的《義烏市福田街道土地征收集聚建設補償安置協(xié)議書》。由于對拆遷補償安置方案毫不知情，廣大村民不愿意騰空搬離居住房屋，在遭遇強拆危害的時候將引起不可避免地群體沖突，危害社會穩(wěn)定發(fā)展。
據(jù)村民介紹，九如堂村周圍的村落都是按照政府規(guī)劃，以舊宅基地換新宅基地，再由村集體或街道辦統(tǒng)一建設?？墒牵湃缣么宀]有獲得同等待遇，而是取消了新宅基地置換舊宅基地，改為統(tǒng)一的樓房配置。這背后的緣由，是該村曾經(jīng)被征收的24.7813公頃土地用于商業(yè)開發(fā)牽涉十多億的資金，村財政一直沒有向村民公開過財務。村民們強烈反應，十年了一直沒有公開任何財務，這里存在巨大的黑洞與黑幕。具體表現(xiàn)在村道路的征收、土地征收款、磚管廠征用、幼兒園出租費用、村集體建筑成本過高等方面。也正為如此，將置換出來的舊宅基地繼續(xù)用于商業(yè)開發(fā)，將給不法基層官員輸送巨大的利益。清查該村十年的村級財政，厘清個中真相，解決村民的根本問題，斬斷問題病根才是根本解決之道。正值國家倡導建立宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村之際，這應該引起浙江省相關紀檢部門的重視與查處。
記者了解到，2023年6月11日九如堂村兩委張貼公告，于2023年 6月12日起組織開展村內(nèi)舊房全面拆除工作。隨之，福田街道辦、九如堂村村委會組織人員對九如堂村部分村民房屋實行強制拆除，對九如堂村的主要通行道路進行斷路，這一嚴重侵犯廣大村民合法權益的行為，導致了嚴重的集體反抗。
據(jù)悉，義烏市出臺了《義烏市城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設實施辦法(試行)》，該市的城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設在義烏市政府的統(tǒng)一領導下進行，市政府為此專門成立市城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設領導小組，下設社區(qū)建設辦公室辦,負責政策制訂、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃建設等工作。2022年5月8日，福田街道辦事處作出《關于九如堂、新塘下村集聚建設相關問題的批復》。
據(jù)相關法律支援顯示，九如堂村遭遇欺騙與強拆，大規(guī)模侵犯基層民眾的合法權益，須引起浙江省委省政府的重視。在依法治國的新時代，它存在兩大法律問題，妨礙義烏市人民政府的國際形象上升。
首先，當?shù)卣魇者^程存在實體違法、程序違法情形。根據(jù)《土地管理法》第46條規(guī)定，征收農(nóng)村集體土地應當經(jīng)過省政府或國務院批復。而九如堂全體村民并沒有見過征收項目經(jīng)省政府或國務院的相關批復文件，從而，福田街道辦涉嫌先征后批的違法行為。
再次，根據(jù)《土地管理法》第47條規(guī)定、《土地管理法實施條例》第26條、27條、28條、29條、30條、31條規(guī)定，征收農(nóng)村集體土地征收方應當發(fā)布《征收土地預公告》、開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估、制定征收補償安置方案、簽訂補償安置協(xié)議、發(fā)布征收土地公告，而廣大九如堂村民們一直沒有看到義烏市政府、福田街道辦事處公布前述各類文件公告。
- 由于該協(xié)議書是九如堂村民在被欺騙情況下簽訂，并且協(xié)議書中關于對被征收人的具體安置補償方案、費用、方式等明細內(nèi)容空白，而該內(nèi)容又屬于協(xié)議書重要組成部分，關系村民們的重大利益，空白協(xié)議書內(nèi)容并非九如堂村民們真實的意思表示，協(xié)議書因為嚴重違法，村民與福田街道辦事處簽訂的《義烏市福田街道土地征收集聚建設補償安置協(xié)議書》實屬無效。
- 以斷路威脅村民群體，強令其簽署安置補償協(xié)議、強制拆除房屋的行為涉嫌嚴重違法。根據(jù)《土地管理法》第36條規(guī)定，“禁止違法收回農(nóng)村村民依法取得的宅基地，禁止強迫農(nóng)村村民搬遷退出宅基地";《中華人民共和國行政強制法》第四十三條第二款之規(guī)定：“行政機關不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定”以及《國務院辦公廳關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》第四條：“對采取停水、停電、阻斷交通等野蠻手段逼迫搬遷的，要嚴格追究有關責任單位和責任人的責任”等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件可知，義烏市地方相關機構所采取實施斷路、強制拆除房屋行為涉嫌嚴重違法，應受到查處。
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