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教育部辦公廳近日印發(fā)《普通高等學校舉辦非學歷教育管理規(guī)定（試行）》，強化高校辦學主體責任，規(guī)范非學歷教育辦學行為。
規(guī)定明確，高校舉辦非學歷教育原則上要以自招、自辦、自管為主，切實落實高校辦學主體責任。在辦學過程中，嚴禁高校委托校外機構(gòu)代理招生，嚴格控制非學歷教育合作辦學。如確有合作辦學需要，要堅持高校主體地位，嚴禁轉(zhuǎn)移、下放、出讓學校的管理權(quán)、辦學權(quán)、招生權(quán)和教學權(quán)。
《規(guī)定》指出，非學歷教育是指高校在學歷教育之外面向社會舉辦的，以提升受教育者專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能、文化水平或者滿足個人興趣等為目的的各類培訓、進修、研修、輔導(dǎo)等教育活動。高校應(yīng)嚴格規(guī)范非學歷教育招生行為，自行組織招生，嚴禁委托校外機構(gòu)進行代理招生。
《規(guī)定》要求，高校應(yīng)嚴格控制非學歷教育合作辦學，確需與校外機構(gòu)開展課程設(shè)計、教學實施等方面合作辦學的，應(yīng)對合作方背景、資質(zhì)進行嚴格審查。合作辦學要堅持高校主體地位，嚴禁轉(zhuǎn)移、下放、出讓學校的管理權(quán)、辦學權(quán)、招生權(quán)和教學權(quán)，嚴禁項目整體外包。脫產(chǎn)學習超過一個月的非學歷教育、受委托的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓項目，一律不得委托給社會培訓機構(gòu)，或與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合舉辦。
《規(guī)定》要求，高校要建立非學歷教育教學管理制度和質(zhì)量保障機制，加強項目設(shè)計、課程研發(fā)、教學組織、效果評價等方面管理，明確教學目標和計劃安排，嚴格學習紀律和考勤考核，加強學員管理。非學歷教育可采取脫產(chǎn)、業(yè)余形式。高校非學歷教育結(jié)業(yè)證書應(yīng)由歸口管理部門統(tǒng)一制作、分類連續(xù)編號，與學歷教育證書明顯區(qū)別。
《規(guī)定》強調(diào)，高校不得以“研究生”“碩士、博士學位”等名義舉辦課程進修班。面向社會舉辦的非學歷教育不得冠以“領(lǐng)導(dǎo)干部”“總裁”“精英”“領(lǐng)袖”等名義，不得出現(xiàn)招收領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳。應(yīng)嚴格規(guī)范非學歷教育招生行為，自行組織招生，嚴禁委托校外機構(gòu)進行代理招生。招生宣傳內(nèi)容必須真實、明晰、準確。
《規(guī)定》指出，對不按本規(guī)定執(zhí)行的高校，或不具備教學條件、辦學投入不足、教學質(zhì)量低下的高校，責令限期整改；對拒不履行職責、推諉、敷衍、拖延的，應(yīng)公開通報批評，并追究有關(guān)責任人責任。對弄虛作假，蒙騙學員，借辦學之名營私牟利的，應(yīng)責令高校立即整改，退還所收費用，并對主要責任者和其他直接責任人員依法依規(guī)給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
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