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導(dǎo)讀：在重大或敏感事件發(fā)生時(shí)，信息及時(shí)公開和自覺接受輿論監(jiān)督，就像專家及時(shí)研制出來的病毒“克星”，能夠幫助和促進(jìn)事態(tài)向好的有利的方向發(fā)展。

       文/《華夏早報(bào)》首席評(píng)論員董哲

       這個(gè)春節(jié)，是過年，也是“過關(guān)”！

       所有一切的改變，都源于一場(chǎng)“突然”而至的疫情。

       這場(chǎng)疫情，不僅阻擋了許多國人回鄉(xiāng)過年的團(tuán)圓之路，也考驗(yàn)著各級(jí)政府部門的施政能力和決策水平，更能體現(xiàn)政府信息公開制度建設(shè)和輿論監(jiān)督引導(dǎo)的作用與意義。

       今天，筆者在朋友圈看到一句湖北市民的留言：“看了河南的防控措施那么硬核，簡直懷疑湖北是不是重災(zāi)區(qū)？”這也許只是一位有深深危機(jī)感的湖北人的“偏激”之言。但現(xiàn)在再來回溯一下新型冠狀病毒在武漢的蔓延過程，這位湖北人的話似乎也不為過。

       據(jù)武漢協(xié)和醫(yī)院的醫(yī)生林羽回憶，疫情剛開始的時(shí)候，武漢市的策略都是“冷處理”。他所在的醫(yī)院就通知，在沒有單位授權(quán)的時(shí)候，不允許私自在公眾平臺(tái)談?wù)摬∏椋辉试S私自接受媒體采訪，不僅僅是臨床系統(tǒng)，包括院感、CDC那邊消息管控更嚴(yán)重，“整個(gè)就不讓說”。

       2019年12月31日，武漢市政府公告稱，共發(fā)現(xiàn)27例病例，其中7例嚴(yán)重，未發(fā)現(xiàn)明顯人傳人現(xiàn)象，未發(fā)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員感染。人民日?qǐng)?bào)官方微博也發(fā)消息：“目前病因尚未明確，不能斷定是網(wǎng)上傳言的SARS病毒。”

       武漢市公安機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，還傳喚了8名在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)不實(shí)信息的違法人員，依法進(jìn)行了處理，并在2020年第一天通過官方微博發(fā)布了這條消息。

       從1月6日至1月10日，武漢市衛(wèi)健委沒再就“不明原因肺炎”發(fā)布通報(bào)。

       “12月31日通報(bào)疫情，當(dāng)天我去買口罩，藥店排長隊(duì)，而且斷貨。后面幾天官方要我們‘不傳謠’，而且說‘未見人傳人’，我們松懈了。再后面一周多，病例一個(gè)沒有增加，我們以為事情就這樣結(jié)束了。”一位武漢網(wǎng)友在個(gè)人社交平臺(tái)上這樣寫道。

       到了2020年1月11日更新的通報(bào)中，武漢市衛(wèi)健委繼續(xù)表示：“自2020年1月3日以來未發(fā)現(xiàn)新發(fā)病例。目前，未發(fā)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員感染，未發(fā)現(xiàn)明確的人傳人證據(jù)。”

       而就在此后幾天，泰國、日本紛紛報(bào)出確診新型冠狀病毒肺炎病例。

       盡管如此，那個(gè)時(shí)候的武漢依然呈現(xiàn)一片“歌舞升平”的歡樂祥和景象：大會(huì)照開，宴會(huì)照擺，聯(lián)歡照舊……甚至為了不引起“恐慌”，有些部門的領(lǐng)導(dǎo)竟要求職工上班不能戴口罩！

       “太寒心了！如果官方剛開始就把情況說清楚的話，百分之五六十的人會(huì)做好防護(hù)吧。”林羽對(duì)媒體如是說。

       其實(shí)，武漢官方早期對(duì)疫情信息的“壓制”，寒的不僅僅是林羽的心，寒的是全武漢人的心，寒的是全湖北人的心，寒的是全中國人的心。

       據(jù)媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)卣嬲庾R(shí)到事情的嚴(yán)重性，是鐘南山院士1月20日在接受媒體采訪時(shí)說“人傳人”之后。而此時(shí)，武漢的疫情已失去了被控制的最佳時(shí)機(jī)，并最終導(dǎo)致“封城”、“封省”以及疫情陸續(xù)蔓延至全國各地的危急局面。

       一座城可封，但是病毒封不了；信息可以被壓制，但是事實(shí)和真相壓制不了。“防民之口，甚于防川”，政府部門使用行政手段可以不讓媒體發(fā)聲，但是卻無法控制公眾的口口相傳。

       被壓制的信息，就像已經(jīng)奪去了五十四條生命的新型冠狀病毒一樣可怕，沾滿了諸多無辜者的鮮血。

       信息越被壓制，越不透明暢順，流言和謠言越是有機(jī)可乘，蔓延和肆虐。就像眼下的新型冠狀病毒一樣，如風(fēng)一般飄蕩在寰宇天際中，讓人避之不及，揮之不去。

       隨便翻一下網(wǎng)絡(luò)和朋友圈，關(guān)于這次公共衛(wèi)生事件的傳言和謠言層出不窮，比比皆是。

1月25日，微信群和朋友圈出現(xiàn)了各種“鐘南山院士建議全中國人民在家隔離兩周”的傳言，微博上更有網(wǎng)傳聊天截圖，稱鐘院士也被傳染新型冠狀病毒，實(shí)際上經(jīng)媒體權(quán)威求證，這些傳言均屬謠言。

“我的感覺就是當(dāng)前疾病是一分，而恐慌是十分。”武漢某醫(yī)院的一名外科醫(yī)生說，各種謠言滿天飛，他日均要在微信上辟謠20次以上。同時(shí)物資的組織和配發(fā)肯定也有問題，很多一線的戰(zhàn)友們幾乎是在生理極限下工作。同時(shí)，他還反復(fù)呼吁廣大市民：“不要恐慌，不要信謠”。

       謠言止于智者。這個(gè)時(shí)候，官方的信息公開與輿情分析應(yīng)對(duì)，以及媒體的社會(huì)責(zé)任和客觀真實(shí)的報(bào)道和輿論引導(dǎo)，就是這樣的“智者”。

       在重大或敏感事件發(fā)生時(shí)，信息及時(shí)公開和自覺接受輿論監(jiān)督，就像專家及時(shí)研制出來的病毒“克星”，能夠幫助和促進(jìn)事態(tài)向好的有利的方向發(fā)展。

       南京大學(xué)新聞學(xué)院院長杜駿飛教授說，信息公開，不僅僅是新聞學(xué)，不僅僅是社會(huì)學(xué)和政治學(xué)，而且是生物化學(xué)，是生物數(shù)學(xué)。

       他說，對(duì)于非典、武漢肺炎這類傳染病，華盛頓大學(xué)的Louis Kim教授和Shannon M. Fast, Natasha Markuzon等做過一個(gè)有意思的研究，他們觀察媒體報(bào)道的數(shù)量與疾病傳播數(shù)量之間的關(guān)系。模型顯示，當(dāng)媒體的報(bào)道量增加十倍，此類疾病的感染數(shù)減少33.5％。因此，媒體可能是預(yù)防疾病傳播的一個(gè)有效手段。

       科學(xué)研究還表明，傳染病的傳播是有基本再生數(shù)的，它是指一個(gè)病例進(jìn)入到易感人群中，在理想條件下可感染的二代病例個(gè)數(shù)。沒有超過SIR傳染病模型的基本再生數(shù)的時(shí)候，傳染病很容易被控制的，乃至被消滅的。這就要求信息透明，一開始就進(jìn)行隔離，把感染人數(shù)比例控制在基本再生數(shù)以下。疫情一旦超過基本再生數(shù)就很容易失控，導(dǎo)致大規(guī)模爆發(fā)。

       Louis Kim教授等人的科學(xué)數(shù)據(jù)也印證了杜駿飛教授認(rèn)為的，“疫情記者應(yīng)視同為白衣戰(zhàn)士。在疫病肆虐時(shí)，你不能剝奪他們揮筆上陣、為社會(huì)盡忠的權(quán)力。”

       這樣一些論證，給了疫情起始時(shí)當(dāng)?shù)毓俜?ldquo;整個(gè)就不讓說”封鎖消息的“愚對(duì)”之策一記響亮的耳光。

       客觀上講，官方的信息公開雖然會(huì)增加一定的工作量和執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)，但是對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展都有重要的意義。其中，首要的意義就是促進(jìn)公眾參與國家管理。公眾可以通過獲取的信息發(fā)表言論，提出意見和建議，直接影響政府的決策。其次是保障個(gè)人權(quán)利。公民個(gè)人很多權(quán)益的實(shí)現(xiàn)都必須首先了解政府的信息。政府信息不公開，公民個(gè)人就不能獲得有關(guān)信息，甚至對(duì)自己權(quán)利的狀況，如有什么權(quán)利、權(quán)利是否遭到了侵害，侵害的程度、是否有救濟(jì)的途徑等，都不了解。再次能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。在信息時(shí)代，信息經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而政府卻是社會(huì)中最大的信息所有者和控制者。因此，實(shí)現(xiàn)信息化或者信息社會(huì)的前提是政府信息公開，使政府信息資源能夠得到有效的開發(fā)和利用。還有就是可以防止腐敗，提高行政效率。

事實(shí)上，突發(fā)事件演變?yōu)檩浨槲C(jī)，多數(shù)時(shí)候是由于真實(shí)信息傳播出現(xiàn)真空引起。而信息公開透明既可以滿足公眾知情權(quán)，同時(shí)還可以杜絕謠言傳播，維護(hù)政府公信。在 “人人麥克風(fēng)”的多元開放性網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境中，疏導(dǎo)輿情危機(jī)，要善于利用微博等新興媒介，發(fā)揮其強(qiáng)大的輿論宣傳力，及時(shí)發(fā)布真實(shí)權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論的正確走向。在這個(gè)過程中，政府部門要注意輿情動(dòng)態(tài)收集分析和梳理，提煉輿論關(guān)切點(diǎn)，從而在信息公開過程中有針對(duì)性解答公眾輿論質(zhì)疑。

同時(shí)，輿論監(jiān)督也應(yīng)該常態(tài)化，現(xiàn)在信息這么發(fā)達(dá)，不公開公正難以服眾。這次武漢爆發(fā)的公共衛(wèi)生事件，本應(yīng)該吸取十七年前的“非典”事件教訓(xùn)，從一開始就要謹(jǐn)慎處置公眾監(jiān)督，及時(shí)發(fā)布真實(shí)信息，積極應(yīng)對(duì)負(fù)面輿情。

突發(fā)事件在演變過程中，因社會(huì)性，會(huì)在傳播過程中遭到各種質(zhì)疑、批評(píng)、追問、謠傳甚至謾罵。此時(shí)，政府部門要勇于直面輿論爭(zhēng)議，尋求輿論良性互動(dòng)。不能僅靠事后被動(dòng)應(yīng)對(duì)，而應(yīng)提升自身危機(jī)防范意識(shí)，從現(xiàn)實(shí)根源入手，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，加強(qiáng)自身管理和監(jiān)督，這樣其公信力自然得到提升，輿情環(huán)境才會(huì)風(fēng)平浪靜。

有的人也許會(huì)問：輿論監(jiān)督真的有用嗎？然也。當(dāng)信息不透明時(shí)，大眾在一定情況下就會(huì)被亦真亦假的信息牽著鼻子走，成為流言的傳播者，所以說，有的時(shí)候你不知道那一句話是真的那一句是假的，這個(gè)時(shí)候輿論監(jiān)督和正確的引導(dǎo)，在一定程度上就起到了很大的作用。社會(huì)上有傳言，甚至起謠言，媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，揭示事實(shí)真相的功能就凸現(xiàn)出來了。

國家想要正能量，也需要輿論監(jiān)督。但是只靠主管部門命令的輿論監(jiān)督，最后會(huì)失信于民，事與愿違。杜駿飛教授說：“不能報(bào)道真正的新聞，就都是假媒體”。

讓人欣喜的是，眼下不僅僅各方力量都在緊急馳援武漢等重災(zāi)區(qū)，包括央媒在內(nèi)的眾多媒體同仁也陸續(xù)抵漢，深入重災(zāi)區(qū)，源源不斷地發(fā)出災(zāi)情報(bào)道。各級(jí)黨政部門也全部積極行動(dòng)起來，及時(shí)發(fā)布最新動(dòng)態(tài)，全方位立體化提高和加強(qiáng)全民防控防治意識(shí)及能力，各地紛紛啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，一場(chǎng)防治新型冠狀病毒的人民戰(zhàn)爭(zhēng)已全面打響！

眾志成城，抗擊疫情。我們期待這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)早日取得全面勝利，我們堅(jiān)信這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)必然會(huì)徹底勝利！