四川省涼山彝族自治州，一直以來都以地勢險峻、貧困問題復(fù)雜而著稱。然而，盡管我們常常聽到大涼山深處貧困村、貧困戶的消息，但事實(shí)上，涼山卻是全國30個少數(shù)民族自治州中生產(chǎn)總值最高的一個。在四川省內(nèi)，涼山州的經(jīng)濟(jì)排名也在中游，總值高于全省平均水平，增速亦有逐年向好之勢。

游走在貧困與發(fā)展的兩極之間，讓涼山州的經(jīng)濟(jì)形勢顯得微妙而復(fù)雜，正是在這樣一種特殊的情況之下，近日，涼山州被曝出了一起性質(zhì)極為惡劣的“塌方式腐敗”案件，案件的主角，正是涼山本地最大的國有銀行——涼山州商業(yè)銀行。據(jù)該行披露的2017年度報告顯示，2017年凈利潤僅為1872.48萬元，較2016年下降81%，多個盈利能力指標(biāo)也呈現(xiàn)較大幅度下降。在涼山商行盈利能力下降的背后，最關(guān)鍵的原因，正是這起令人觸目驚心的腐敗窩案。

2017年，原本是涼山州商業(yè)銀行成立10周年，然而，對這家銀行而言，這個10周年過得卻十分“不太平”。一年之間，涼山商行原董事長、黨委書記郝衛(wèi)寧，前副行長、貸審會主任陳盛文，薪酬和提名委員會主任楊承斌，風(fēng)險管理部原主管毛明，小企業(yè)貸款中心原風(fēng)險主管羅萬勇等人先后涉案被查，讓這家小小的地方銀行，瞬間成為了一場反腐風(fēng)暴的中心。對此，涼山州紀(jì)委將這一系列案件形容為“典型塌方式腐敗”“國有資產(chǎn)遭受重大損失”，這樣的表述，對一家地方商行而言，可以說極為罕見。

 

據(jù)上游新聞報道：西昌當(dāng)?shù)厣倘送拷ǚ蓖ㄟ^向涼山商行小企業(yè)貸款中心時任風(fēng)險主管羅萬勇行賄38萬余元等方式，編造虛假經(jīng)營實(shí)體、商戶等手段，讓涼山商行向自己發(fā)放了62筆貸款，最終造成該行3.78億元的直接經(jīng)濟(jì)損失。一位資深金融人士對上游新聞表示：涼山商行的種種操作，嚴(yán)重違反了銀行業(yè)“審慎經(jīng)營”原則，“典型塌方式腐敗”再次給金融行業(yè)敲響了警鐘。

2011年，涂建繁通過朋友介紹，他認(rèn)識了在涼山商行負(fù)責(zé)貸款風(fēng)險業(yè)務(wù)的羅萬勇。涂建繁表示，因在涼山商行辦理貸款業(yè)務(wù)時，有些手續(xù)不太規(guī)范，羅萬勇就幫忙給下面的客戶經(jīng)理打招呼，讓他們不要去實(shí)地審查，從而讓其能順利貸款。

為表示感謝，2013年，涂建繁將10萬元現(xiàn)金裝在茶葉袋子中送給了羅萬勇。2013年6月，羅萬勇的母親過60歲生日。涂建繁因故未能前往，事后以賀壽的名義送了10萬元給羅萬勇。2013年到2014年期間，涂建繁還以各種名義，送給羅萬勇500克金條和在澳門購買的勞力士手表，這些物品后經(jīng)司法機(jī)關(guān)鑒定，總價值為18.415萬元。這一系列的賄賂行為，讓涼山商行為涂建繁“大開方便之門”，也成了最終對涼山商行造成致命一擊的伏筆。

2017年2月，涼山州政府發(fā)布干部職務(wù)任免的通知，免去郝衛(wèi)寧涼山州商業(yè)銀行董事長職務(wù)。2018年1月，涼山州紀(jì)委發(fā)布了郝衛(wèi)寧“雙開”消息，稱郝衛(wèi)寧濫用職權(quán)違規(guī)發(fā)放貸款，利用職務(wù)上的便利，在貸款審批和重大投資決策中為他人謀取利益并收受巨額財物。至此，涼山商行的“塌方式腐敗”窩案，才終于告一段落。從上到下，這家國有銀行幾乎處處都是漏洞，一個總是被人們與“貧困”聯(lián)想到一起的州，竟然出了如此嚴(yán)重的一起金融大案，實(shí)在值得深刻反思。

今年1月17日，銀監(jiān)會主席郭樹清在接受《人民日報》專訪時表示：“有的股東把銀行當(dāng)作提款機(jī)，肆意進(jìn)行不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易和利益輸送。少數(shù)不法分子通過復(fù)雜架構(gòu)，虛假出資，循環(huán)注資，違規(guī)構(gòu)建龐大的金融集團(tuán)，已經(jīng)成為深化金融改革和維護(hù)銀行體系安全的嚴(yán)重障礙，必須依法予以嚴(yán)肅處理。”而騙貸案件，正是郭樹清提到的這類問題的典型代表。

國家的繁榮，離不開企業(yè)的發(fā)展，而融資渠道的暢通，又對企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。但是，要為廣大企業(yè)打造一個健康的融資環(huán)境，首先必須去除現(xiàn)有環(huán)境中的癰疽疔癤，嚴(yán)厲打擊那些妄圖利用監(jiān)管漏洞乃至腐敗問題騙貸的行為。只有讓金融領(lǐng)域的各項規(guī)定得到嚴(yán)格的落實(shí)與貫徹，金融改革才能得到更好的推進(jìn)。

資料來源：上游新聞、人民日報、涼山州網(wǎng)等

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