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文/萬(wàn)廣華復(fù)旦大學(xué)特聘教授、世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)

關(guān)于新冠肺炎對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，至今為止的預(yù)測(cè)大多認(rèn)為只有短期影響，也就是拉低2020年第一季度的增長(zhǎng)率，對(duì)全年增長(zhǎng)的總體影響有限，大約不超過(guò)0.5個(gè)百分點(diǎn)。甚至有機(jī)構(gòu)通過(guò)大型模型估算后發(fā)現(xiàn)，這次疫情只是會(huì)使第一季度的增長(zhǎng)率掉到6%以下，但對(duì)全年的影響微不足道，只有0.1~0.2個(gè)百分點(diǎn)。也就是說(shuō)，假如中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年本來(lái)可以增長(zhǎng)6%，新冠肺炎僅僅會(huì)使增長(zhǎng)率下降到5.5~5.9%。給定諸多的不確定性和可能的誤判，這些預(yù)測(cè)顯得過(guò)于樂(lè)觀(guān)。

2月10日，動(dòng)車(chē)組列車(chē)停放在武漢動(dòng)車(chē)段的存車(chē)線(xiàn)上（無(wú)人機(jī)照片）。為全力打好新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，最大限度防止疫情通過(guò)鐵路途徑傳播和擴(kuò)散，按照鐵路部門(mén)運(yùn)輸方案，目前湖北境內(nèi)始發(fā)、終到列車(chē)和中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)公司值乘的列車(chē)已全部停運(yùn)或調(diào)整，中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)公司配屬的200馀組動(dòng)車(chē)組除少量用作檢測(cè)和熱備以外，其馀全部停放在武漢動(dòng)車(chē)段存車(chē)線(xiàn)上。（新華社圖片）

經(jīng)濟(jì)影響不容低估

首先，新冠肺炎的影響與疫情持續(xù)時(shí)間緊密相關(guān)。儘管新增確診病例和疑似病例已經(jīng)連續(xù)多天不斷下降，但隨著越來(lái)越多的單位開(kāi)始上班，返工潮的推進(jìn)和越來(lái)越多的人員聚集是否會(huì)使疫情再次惡化，有待觀(guān)察。例如，醫(yī)療條件在全國(guó)數(shù)一數(shù)二的上海的新增確診病例數(shù)自1月30日起出現(xiàn)連續(xù)下降，但隨著2月3日部分單位開(kāi)始復(fù)工，新增確診病例數(shù)再次上升，儘管這個(gè)小高峰之后新增病例數(shù)再次出現(xiàn)下降，但由于2月10日春節(jié)長(zhǎng)假結(jié)束，大量人員返滬，2月11日的新增病例數(shù)再次反彈上升。事實(shí)上，如果2月中下旬仍然不能確認(rèn)疫情拐點(diǎn)的出現(xiàn)，那么新冠肺炎對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響就不僅僅局限于第一季度了。

根據(jù)上海醫(yī)療專(zhuān)家組組長(zhǎng)、華山醫(yī)院醫(yī)生張文宏先生的預(yù)測(cè)，最為樂(lè)觀(guān)的情景是在將來(lái)的1~3週內(nèi)所有的病人得到治療，全國(guó)疫情在2~3個(gè)月內(nèi)即4或5月的中旬能夠得到控制；最為悲觀(guān)的情景是失控，病毒席捲全球；處于中間、也是最為可能的情景是，病例數(shù)在可控范圍內(nèi)增長(zhǎng)，抗疫過(guò)程會(huì)比較長(zhǎng)，也許要拖半年至一年之久。顯然，即便是最樂(lè)觀(guān)的預(yù)測(cè)，疫情也要延續(xù)到4~5月，將直接影響整個(gè)上半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)下半年增長(zhǎng)也會(huì)帶來(lái)滯后或間接影響。

其次，新冠肺炎的影響與疫情期內(nèi)企業(yè)能否正常運(yùn)營(yíng)有關(guān)。與以往相比，今年開(kāi)工已經(jīng)被延遲了，有些單位還沒(méi)有開(kāi)工。部分已經(jīng)開(kāi)工的單位，也無(wú)法完全正常運(yùn)行。另外，目前很多地方政府封閉了道路，嚴(yán)重影響了部分農(nóng)民工返程。加上不少地方要求從外地返回的職工進(jìn)行14天的居家隔離，第一季度的經(jīng)濟(jì)就不是增長(zhǎng)多少的問(wèn)題，而是有相當(dāng)大的概率發(fā)生負(fù)增長(zhǎng)、需要設(shè)法把負(fù)增長(zhǎng)的幅度控制在一定范圍內(nèi)的問(wèn)題。

當(dāng)然，疫情過(guò)后，部分服務(wù)業(yè)和製造業(yè)部門(mén)可以通過(guò)加班加點(diǎn)，甚至壓縮節(jié)假日，來(lái)彌補(bǔ)第一季度的產(chǎn)量損失。但對(duì)于那些因?yàn)橐咔閬G失訂單的企業(yè)，或因?yàn)橐咔闆](méi)有及時(shí)獲得訂單的企業(yè)，其損失顯然無(wú)法彌補(bǔ)，也不只是第一季度的損失。不僅如此，第三產(chǎn)業(yè)的部分中小企業(yè)面臨著的高額企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本難以通過(guò)后續(xù)工作進(jìn)行彌補(bǔ)，例如餐飲業(yè)負(fù)擔(dān)的員工工資、房屋租金、原材料等。隨著在外就餐的減少，這些企業(yè)甚至面臨倒閉或破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失是長(zhǎng)期的。

根據(jù)清華大學(xué)管理學(xué)院牽頭所做的一個(gè)調(diào)查，如果疫情持續(xù)半年以上，有90%的中小企業(yè)難以為繼。儘管從中央到地方的各部門(mén)都出臺(tái)了支持中小企業(yè)的舉措，但有相當(dāng)多的中小企業(yè)倒閉幾乎是不可避免的。

最后，我們不能只從產(chǎn)量或供給的角度來(lái)考慮經(jīng)濟(jì)損失，需求或消費(fèi)也是必須考慮的。有些產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)可以延遲到疫情之后，比如早晚要買(mǎi)的衣服、必須看的電影和年內(nèi)一定要進(jìn)行的旅行。但有些沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的消費(fèi)就永遠(yuǎn)丟失了，比如部分年禮、可有可無(wú)的娛樂(lè)消費(fèi)、春節(jié)后沒(méi)有及時(shí)出租出去的房產(chǎn)和外出用餐等等。還有部分消費(fèi)會(huì)延遲到次年或更久，影響當(dāng)年的增長(zhǎng)，比如準(zhǔn)備購(gòu)買(mǎi)但尚未購(gòu)買(mǎi)的年貨、冬季用品。當(dāng)然，危機(jī)也會(huì)催生一些新興行業(yè)。

春節(jié)和寒假本來(lái)是最為重要的消費(fèi)旺季，本來(lái)可以消耗大量的庫(kù)存。因?yàn)橐咔槎艿接绊懙钠髽I(yè)和公司，其高企的庫(kù)存如果不能及時(shí)清理，當(dāng)然也會(huì)影響今年第二至第四季度、甚至來(lái)年的經(jīng)營(yíng)狀況。

武漢是新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控核心區(qū)。春節(jié)期間，人們都減少了外出消費(fèi)。圖為1月26日拍攝的武漢黃鶴樓和長(zhǎng)江大橋（無(wú)人機(jī)照片）。（新華社圖片）

與非典可比性不高

有必要指出，人們往往將這次疫情與2003年的非典進(jìn)行比較，并據(jù)此推測(cè)新冠肺炎對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。儘管這種做法是自然而然的，也是可以理解的，但這兩個(gè)事件的可比性不高，原因有幾個(gè)：

（1）非典真正影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大眾日常生活的時(shí)間只有6個(gè)星期左右（2003年4月初至5月中旬），是全年的6/52，儘管從發(fā)現(xiàn)病例到解除疫情持續(xù)了半年有馀。特別地，非典沒(méi)有影響春節(jié)和寒假的消費(fèi)，對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)的影響也是短暫的；新冠肺炎對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響預(yù)期會(huì)持續(xù)3個(gè)月左右（13/52），而且?guī)缀鹾w了整個(gè)春節(jié)和寒假。

（2）雖然非典病例覆蓋大陸24個(gè)省市自治區(qū)，但真正受到直接嚴(yán)重影響的是廣東和北京，外加香港。雖然廣東2003年的GDP在全國(guó)的佔(zhàn)比達(dá)到11.5%，但北京只有3.6%，二者加起來(lái)也就是15.1%；而遭受新冠肺炎顯著影響的是全國(guó)所有的省市自治區(qū)，無(wú)一幸免。

（3）從嚴(yán)重程度看，非典導(dǎo)致了中國(guó)內(nèi)地4698人感染（京粵3948），284人死亡(京粵203)；新冠肺炎目前已經(jīng)導(dǎo)致42000多人感染，1000多人死亡，后者的感染數(shù)和死亡數(shù)肯定還會(huì)大幅度上升。至于對(duì)其他國(guó)家的影響，其覆蓋面和嚴(yán)重性皆遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于非典。

（4）從供給側(cè)看，非典時(shí)期沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模停工，而且對(duì)第一產(chǎn)業(yè)幾乎沒(méi)有產(chǎn)生任何影響，但新冠肺炎影響的是全國(guó)各行各業(yè)，停課停工不止1~2個(gè)星期。疫情影響最大的是服務(wù)業(yè)，而2003年的服務(wù)業(yè)GDP佔(zhàn)比僅為42.03%，2018年的服務(wù)業(yè)GDP佔(zhàn)比高達(dá)53.27%。從外部需求看，中國(guó)的出口佔(zhàn)GDP的比重在2003年為2.16%，而2018年只有0.77%，大約為非典時(shí)期的1/3。顯然當(dāng)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)更加依賴(lài)內(nèi)部需求。還有，2003的農(nóng)民工數(shù)量大約為1.7~1.8億，現(xiàn)在接近3個(gè)億。如此巨量的農(nóng)民工一天不上班，就一天沒(méi)有收入。在考慮到他們作為勞動(dòng)力創(chuàng)造GDP的同時(shí)，也要考慮他們作為消費(fèi)者、創(chuàng)造需求的角色。

（5）外部影響：世界衛(wèi)生組織并沒(méi)有宣布非典為國(guó)際公共衛(wèi)生緊急事件，其對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的影響甚微；新冠肺炎無(wú)疑會(huì)影響世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，不但產(chǎn)生諸如對(duì)旅游、外資和進(jìn)出口的直接影響，更為重要的是相關(guān)國(guó)際影響會(huì)反過(guò)來(lái)影響中國(guó)的增長(zhǎng)。與之相關(guān)的中美貿(mào)易戰(zhàn)和逆全球化浪潮帶來(lái)的疊加和綜合影響更是不容忽視。

即便如此，關(guān)于非典的經(jīng)濟(jì)影響的研究還是具有一定的參考價(jià)值的。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)濟(jì)學(xué)分析表明，在沒(méi)有其他大規(guī)模刺激措施的情況下，非典對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體影響是使GDP下降約1.5%。即便在政府採(cǎi)取更加積極的財(cái)政和貨幣政策的情況下，也使中國(guó)蒙受了大約0.9%的GDP的損失。

基于學(xué)術(shù)界關(guān)于非典對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響的研究，考慮到這次疫情與非典的本質(zhì)性差別，尤其是后者的持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、嚴(yán)重程度深和影響范圍廣，新冠肺炎對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響不可能僅僅局限于第一季度，其對(duì)2020年GDP的總體影響也不會(huì)低于0.5個(gè)百分點(diǎn)。取決于中央和各級(jí)政府在財(cái)政和貨幣政策等等方面的支持力度，預(yù)期新冠肺炎預(yù)期會(huì)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)損失1.5、甚至2個(gè)百分點(diǎn)的GDP。這樣一來(lái)，中國(guó)2020年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)期無(wú)法保持在6%左右，更大的可能是掉到5%上下，甚至有一定可能下滑到4.5%左右。

最后提一句，這次疫情雖然是壞事，但也幫助暴露了不少深層次的諸如國(guó)家治理的重大問(wèn)題，還包括科學(xué)教育界的價(jià)值取向和考核問(wèn)題。上萬(wàn)億人民幣的經(jīng)濟(jì)損失和上千條生命的失去，不斷拷問(wèn)著人們的靈魂，喚起大眾的思考。如果能痛定思痛，并借此契機(jī)進(jìn)行深層次、全方位的改革，可以給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)長(zhǎng)久的良性影響。

本文受到國(guó)家自然科學(xué)基金（項(xiàng)目號(hào)71833003）的支持，特此致謝。