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江鳳林:如何收集證據(jù),才不違法?

2019
07/25
18:03
中國(guó)新報(bào)
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     自從和屬地機(jī)關(guān)打了一場(chǎng)行政訴訟官司后,經(jīng)常有朋友會(huì)向我咨詢(xún)一些相關(guān)法律問(wèn)題,把我能的,儼然成了半個(gè)“法律人”。

        其實(shí),我就是現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣(mài),關(guān)鍵時(shí)刻我都會(huì)及時(shí)向律師朋友請(qǐng)教,也就是在這個(gè)過(guò)程中,自己的法律知識(shí)、法律意識(shí)、法治觀念都在漸漸提升、增長(zhǎng)。

        昨天即7月24日,“火爐”長(zhǎng)沙驕陽(yáng)似火,36攝氏度的高溫,快把人烤焦哦??墒?,有朋友卻給我出了一道難題:在行政訴訟過(guò)程中,被告即行政機(jī)關(guān),出具單位公函,大熱天派員去收集案件相關(guān)證據(jù),原告方會(huì)不會(huì)提供呢?

        對(duì)于朋友的提問(wèn),一直以來(lái)我始終堅(jiān)持一貫“有求必應(yīng),有問(wèn)必答”的好習(xí)慣。可是,這是個(gè)棘手的問(wèn)題,行政機(jī)關(guān)出具公函,對(duì)方肯定是不敢怠慢的,但又不能犯錯(cuò)誤,自然必須慎之又慎。于是,我撥通了律師的電話。

        “違法收集證據(jù)!”律師朋友說(shuō)得干脆利落,沒(méi)有半點(diǎn)商量的余地。

        “納尼?收集證據(jù)還違法!”我很是不解。

        “請(qǐng)查閱2017年最新修正版《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》,看一看第35條是咋說(shuō)的?”這位律師朋友匆匆把電話過(guò)了,說(shuō)是馬上要開(kāi)庭,沒(méi)時(shí)間給我義務(wù)普法教育。

        于是,我趕緊打開(kāi)法律出版社出版的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》,翻到第16頁(yè),第二行,寫(xiě)的可是清清清楚楚、明明白白:

        第三十五條: 在訴訟過(guò)程中,被告及其訴訟代理人不得自行向原告、第三人和證人收集證據(jù)。

        根據(jù)法律規(guī)定,上述行政機(jī)關(guān)的行為,顯然涉嫌違法收集證據(jù),如果對(duì)方已經(jīng)提供了證據(jù),不外乎以下兩種情形:

        要么是不懂法,不知者不怪也,但需要加強(qiáng)普法教育;

        要么是知法犯法,為“朋友”兩肋插刀鋌而走險(xiǎn)。比如,可以將提供證據(jù)時(shí)間前移至訴訟前,不簽名,只把公章一蓋,不就神不知鬼不覺(jué)了。

        嘿嘿,這招高啊!咱們不防試一試,看看是否靈驗(yàn)。

        其實(shí),在訴訟過(guò)程中,被告并不是不可以收集證據(jù)??聪旅娣l:

        第三十六條:被告在作出行政行為時(shí)已經(jīng)收集了證據(jù),但因不可抗力等正當(dāng)事由不能提供的,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,可以延期提供。

        原告或者第三人提出了其在行政處理程序中沒(méi)有提出的理由或者證據(jù)的,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,被告可以補(bǔ)充證據(jù)。

        看清楚沒(méi),必須“經(jīng)人民法院準(zhǔn)許”,被告方可延期或補(bǔ)充證據(jù)。換言之,行政機(jī)關(guān)不能僅憑出具公函,就可以大搖大擺地去收集證據(jù),哪怕天氣再熱,即便40攝氏度以上,恐怕也是違法行為。而如此提供的證據(jù),法院不但不會(huì)采信,恐怕可能還要追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

        果真如此,豈不是“偷雞不成蝕把米”,自毀形象。

(江鳳林:我國(guó)知名心血管病專(zhuān)家、科普學(xué)者,中南大學(xué)湘雅三醫(yī)院副教授、副主任醫(yī)師、碩士生導(dǎo)師,湖南省健康教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任委員,首屆中國(guó)健康科普優(yōu)秀醫(yī)生,中國(guó)新報(bào)健康欄目顧問(wèn)。)

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