圖：高等法院原訟庭就「禁蒙」的判決，嚴(yán)重削弱行政長(zhǎng)官和政府依法應(yīng)有的管治權(quán)

　　高等法院前日裁定，特區(qū)政府引用《緊急情況規(guī)例條例》（簡(jiǎn)稱《緊急法》）訂立《禁蒙面法》不符合基本法規(guī)定。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)昨日表示，香港特別行政區(qū)法律是否符合香港基本法，只能由全國(guó)人大常委會(huì)作出判斷和決定，任何其他機(jī)關(guān)都無(wú)權(quán)作出判斷和決定。香港特別行政區(qū)高等法院原訟庭有關(guān)判決的內(nèi)容嚴(yán)重削弱香港特區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法應(yīng)有的管治權(quán)。\大公報(bào)記者 吳維思 張寶峰

　　全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人臧鐵偉昨日就香港特別行政區(qū)高等法院原訟庭有關(guān)《禁蒙面法》的司法覆核案判決發(fā)表談話。臧鐵偉表示，11月18日，香港特別行政區(qū)高等法院原訟庭作出一項(xiàng)判決，其中裁定香港《緊急情況規(guī)例條例》部分條款不符合香港基本法，致使有關(guān)條款無(wú)效。一些全國(guó)人大代表對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿，全國(guó)人大常委會(huì)法工委對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切。我們認(rèn)為，憲法和基本法共同構(gòu)成特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。香港特別行政區(qū)法律是否符合香港基本法，只能由全國(guó)人大常委會(huì)作出判斷和決定，任何其他機(jī)關(guān)都無(wú)權(quán)作出判斷和決定。

　　臧鐵偉指出，根據(jù)香港基本法第8條的規(guī)定，包括《緊急情況規(guī)例條例》在內(nèi)的香港原有法律，除同香港基本法相牴觸或經(jīng)香港特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)作出修改者外，予以保留。1997年2月23日，第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第24次會(huì)議作出的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)於根據(jù)〈中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法〉第一百六十條處理香港原有法律的決定》，已經(jīng)將《緊急情況規(guī)例條例》採(cǎi)用為香港特別行政區(qū)法律。因此該條例是符合香港基本法的。香港特別行政區(qū)高等法院原訟庭有關(guān)判決的內(nèi)容嚴(yán)重削弱香港特區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法應(yīng)有的管治權(quán)，不符合香港基本法和全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)決定的規(guī)定。他又指出，我們正在研究一些全國(guó)人大代表提出的有關(guān)意見和建議。

　　曾擔(dān)任基本法草委的全國(guó)人大常委會(huì)委員譚耀宗表示，特區(qū)高等法院的判決令人震驚和失望。他指出，《緊急法》是在香港回歸祖國(guó)前，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)確定符合基本法並予以保留的香港原有本地法律之一。特區(qū)高等法院的判決挑戰(zhàn)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)於基本法的相關(guān)決定，也公然挑戰(zhàn)了全國(guó)人大常委會(huì)的權(quán)威。

　　譚耀宗倡交終審或釋法

　　譚耀宗指出，人大常委會(huì)當(dāng)年決定保留《緊急法》，意在為行政長(zhǎng)官保留在緊急情況下一定的應(yīng)變權(quán)力。特區(qū)高等法院的判決挑戰(zhàn)了法律賦予行政長(zhǎng)官的管治權(quán)力，不利於香港當(dāng)前的止暴制亂、恢復(fù)秩序，對(duì)香港社會(huì)政治產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)負(fù)面影響。

　　譚耀宗強(qiáng)調(diào)，中央多次提出，香港的司法機(jī)構(gòu)要依法懲治暴力犯罪分子。這也是香港市民的期望。然而，高等法院的判決導(dǎo)致行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議依據(jù)《緊急法》制定的《禁蒙面法》不能落實(shí)執(zhí)行，相當(dāng)於縱容蒙面暴徒繼續(xù)實(shí)施暴力違法行為。高等法院的判決不恰當(dāng)、有問(wèn)題，應(yīng)及早糾正，特區(qū)政府可向終審法院提出上訴，人大常委會(huì)亦可主動(dòng)解釋基本法第八條，即有關(guān)保留回歸前法律的條文。

　　行政長(zhǎng)官林鄭月娥現(xiàn)階段不評(píng)論案件，但她表示，尊重全國(guó)人大法工委及港澳辦對(duì)判決表示嚴(yán)正關(guān)注。

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